当地时间周四深夜的一场投票，正式开启了加沙地带停火的进程。据新华社报道，当地时间10月9日，以色列和哈马斯达成了第一阶段加沙停火协议，当天深夜以色列政府投票通过了协议。10日中午，以色列国防军表示，停火协议正式生效。
这意味着，以色列国防军将在24小时内撤离至加沙地带内“商定的界线”。此后72小时内，加沙地带仍被哈马斯关押的20名人质将被释放，已身亡的人质遗体将被归还，以换取以方释放超过2000名巴勒斯坦囚犯。与此同时，数百辆载有食品和医疗物资的卡车将被允许进入加沙地带，为已在战火中煎熬两年的加沙民众带去新的希望。
从2023年10月7日至2025年10月10日，加沙战争已持续两年有余。达成停火协议的消息传来后，在以色列和加沙地带都有欢呼之声。然而，由于协议的落实是阶段性的，第一阶段停火达成后，仍有许多关键的问题未解决。
艰难的停火协议
10月7日，新一轮巴以冲突爆发两周年。过去几周，特朗普多次向身边人表示，他希望在10月7日这个具有标志性的时刻宣布达成停火协议。最终，他的愿望延迟了两天达成。
当地时间10月9日凌晨，埃及、卡塔尔等斡旋方宣布，以色列和哈马斯已就加沙停火协议第一阶段达成一致。以色列政府、哈马斯以及特朗普也几乎同时宣布了这一消息。
早在9月底，特朗普就宣布，内塔尼亚胡已经同意了他提出的加沙“20点计划”，并给哈马斯下了“最后通牒”——要么同意协议，要么美方将支持以色列彻底消除哈马斯。随后，哈马斯通过斡旋方收到了“20点计划”，并表态将在认真研究后作出答复。
当时外界认为，留给哈马斯的选择已经不多，哈马斯或许不得不接受这项协议。但后期的谈判也并非一帆风顺。10月6日，以色列和哈马斯开始了新一轮的加沙停火谈判——这一次谈判地点是在红海边上的埃及城市沙姆沙伊赫。
这次谈判的协调方是美国、埃及、卡塔尔和土耳其。巴勒斯坦方面，除了哈马斯，两个其他巴勒斯坦组织杰哈德和巴勒斯坦人民解放阵线（PFLP）也参与了谈判。谈判的核心内容包括加沙地带停火、人质释放、以色列释放的囚犯名单以及以色列撤军的范围和时间等。
10月6日、7日的谈判虽有进展，但并无明显突破。与此同时，尽管特朗普要求以色列停止轰炸，以军仍持续轰炸加沙地带，造成数十人死亡。哈马斯方面警告称，以军持续的轰炸或将威胁到正在进行的停火谈判。
打破谈判僵局的是美国中东特使维特科夫以及特朗普的女婿、总统高级顾问杰瑞德·库什纳。有报道称，谈判初期，各方都不愿意作出妥协，因此进展非常缓慢。直至当地时间10月8日，维特科夫、库什纳以及卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德等人直接介入谈判，迫使以色列和哈马斯快速达成了协议。
据央视新闻报道，9日晚，以色列总统赫尔佐格在总统府接待了维特科夫和库什纳，讨论了遣返被扣押人员并结束加沙冲突的协议细节。随后，两人还加入了正在进行的以色列内阁会议。
中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆对新京报记者表示，在特朗普的“20点计划”中，哈马斯显然是被迫作出妥协更多的一方。“从哈马斯的角度来说，其实际上只希望能在最大程度上保留自己残存的一些力量，因为其在军事上已经基本无法再与以色列对抗，在加沙的军事动员能力也基本被消除，由此，其只能寻求最大程度保留一些残存势力。”
但在第一阶段停火协议达成的过程中，余国庆认为需要关注的一点是，美方尤其是特朗普本人对以色列也前所未有地施加了更大的压力，譬如在要求以色列撤军方面。“尽管特朗普也有他自己的考虑，譬如希望获得诺贝尔和平奖，向世界展示他‘结束冲突’的能力等。但能够推动达成第一阶段停火，对于加沙地带来说也带来了短暂的安宁。”
在持续两年多的战争中，以色列在国际上变得越来越孤立。在中东地区，以色列更是和多个国家都爆发了冲突，包括伊朗、也门、黎巴嫩等。有分析认为，这场战争也对美以关系提出了考验——虽然美国在关键时刻仍全面支持以色列，但特朗普对内塔尼亚胡的耐心也在逐渐耗尽，这也是美方增加压力，要求内塔尼亚胡尽快达成停火协议的一个原因。
10月9日，参与谈判的各方宣布，第一阶段加沙停火协议达成。这是自2023年11月和2025年1月以来，以色列和哈马斯第三次就加沙地带停火达成协议。前两次停火协议的内容也和这一次相类似——临时停火、交换人质、放松人道主义物资管控等，但最终停火都以破裂告终。
在宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春看来，此次加沙第一阶段停火协议和前两次没有太大差别，关键的差异在于，这次哈马斯同意一次性解决所有以色列人质问题，包括释放20名被认为仍活着的人质，以及交还28名已死亡人质的遗体。
人质问题对于哈马斯和以色列都非常关键，这也是过去两年多来战争持续不断的重要原因之一。牛新春对新京报记者解释称，哈马斯方面此前坚持，释放所有人质意味着要彻底结束战争，也就是以色列要永久停火。而解救全部人质，则是以色列方面的三个战争目标之一，另外两个是彻底消灭哈马斯和永久性消除加沙对以色列的安全威胁。“哈马斯同意释放所有人质，至少意味着双方都向结束战争迈出了关键一步。”
目前，以色列军方已在准备调整前线安排。在此之后，哈马斯将释放所有20名活着的人质，随后归还28名已遇难的人质遗体。以色列则释放大约250名被判终身监禁的巴勒斯坦囚犯，以及大约1700名自加沙战争开始后被扣押的加沙人并归还15名已遇难加沙人的遗体。
特朗普9日曾表示，他预计20名活着的以色列人质将在下周一或周二被释放。至于遇难人质的遗体，哈马斯方面表示可能需要更多时间才能归还，因为一些遇难者已被埋葬在废墟里，还有些遗体短时间内或许难以找到。
更多问题待回答
以色列和哈马斯达成了第一阶段停火协议后，多名美方官员透露，美国将向以色列派出200名美军，以支持和监督停火协议的落实。
美联社援引多位美方官员的消息称，这200名士兵将由美国中央司令部派出，他们不会进入加沙地带，而是在以色列境内执行任务。他们的任务除了监督停火协议的落实外，还包括协助向加沙地带提供人道主义、后勤和安全援助等内容。
除此之外，埃及、卡塔尔、土耳其以及阿联酋预计都将派出武装部队，和美军一起组成一个多国部队，以协调未来一段时期内加沙停火协议的具体落实。目前暂不清楚美军落地的具体位置。
哈马斯在加沙地带的领导人哈亚此前表示，他已经收到了来自美国和其他几个调解方的保证，以确保加沙战争真的结束了。但外界认为，仍有许多不确定因素可能会重新引发战火。
有巴勒斯坦消息人士指出，虽然协议已经签署，但被释放的巴勒斯坦人名单实际上并未彻底敲定。在以色列内部，内塔尼亚胡内阁中的极右翼势力也表达了对达成协议的不满。
余国庆认为，第一阶段加沙停火协议的落实具有非常积极的意义，这也是外部世界普遍希望看到的一个局面。“因为若是没有第一步，后面的第二阶段甚至后续更多的阶段都无从谈起，尤其是国际社会普遍支持的两国方案。”余国庆说，“当然，第一阶段停火即使顺利推进，未来的后续谈判仍然非常困难。”
在特朗普9月底公布的“20点计划”中，临时停火、部分撤军、释放人质等只是基本内容，其中还涉及加沙地带未来的治理、哈马斯的未来等诸多短期内难以解决的难题。
方案称，在战后加沙治理问题上，将组建一个由巴勒斯坦人和国际专家组成的非政治性、技术官僚性临时过渡治理机构，这个机构将接受新成立的“和平理事会”监督。“和平理事会”将由特朗普担任主席，其他还包括英国前首相托尼·布莱尔等人。在巴勒斯坦民族权力机构完成改革后，加沙治理将交给他们。
方案还明确规定，哈马斯及其他派别不以任何形式参与加沙地带的战后治理。与此同时，加沙地带将实现非军事化，将有一支临时的“国际稳定部队”负责加沙的安全与稳定。其余大部分内容都聚焦在特朗普此前所称的“经济发展计划”上，包括设立特别经济区、制定加沙重建与振兴经济发展计划等。
目前，第一阶段停火虽然已准备落地，但后续未回答的问题还有很多。有巴勒斯坦官员表示，哈马斯和以色列在如何解读特朗普的“20点计划”上，存在着“非常大的差距”，几乎在所有关键议题上，双方都存在分歧。
其中一个焦点在于，哈马斯是否会同意解除武装。此前以色列方面一直坚持，哈马斯必须全面解除武装，同时退出加沙地带的管理，战争才能结束。而哈马斯虽已表态不会参与加沙战后治理，但多次公开表示反对放弃武器——除非建立巴勒斯坦国。而建立巴勒斯坦国是以色列和哈马斯之间，另一个存在根本性分歧的问题。
牛新春表示，特朗普的“20点计划”提出加沙地带非军事化、销毁所有军事设施，实际上就是要求哈马斯“自己消灭自己”。哈马斯迄今为止的表态仍然是拒绝解除武装，而以色列则坚持必须实现所有战争目标，这让双方未来的谈判空间非常小。
不过，也有报道指出，哈马斯官员私下里曾表示，该组织可能愿意接受交出部分重型武器。来自加沙的巴勒斯坦人、国际危机组织研究员阿兹米·克沙维向半岛电视台表示，以色列可能会要求哈马斯彻底解除武装，但哈马斯不太可能完全同意。
克沙维认为，唯一的可能性是哈马斯交出部分“攻击性武器”如短程和远程导弹，但哈马斯不太可能会放弃小型武器和轻武器，也不会交出隧道网络地图，这个隧道网络是为了抵抗以色列而耗费数十年时间才修建的。
下一步谈判的另一个难点在于以色列撤军的程度。以色列方面表示，首次撤军将保留对加沙地带大约53%地区的控制。而白宫方面此前表示，以色列进一步撤军将保留40%控制，然后减少到15%，至最后建立所谓“安全警戒线”。但这份计划仍然比较含糊，没有明确以色列全面撤军的时间表，外界认为哈马斯可能不会满意这一点。
余国庆认为，真正的症结还是在于巴勒斯坦建国这个问题。今年9月份，包括英法等西方国家纷纷宣布承认巴勒斯坦国，这也是非常具有外交意义和政治意义的进展。但美国、以色列仍然反对承认巴勒斯坦国，特朗普的“20点计划”中也没有提及关于巴勒斯坦建国的问题——唯一留有余地的，在于特朗普政府也没有堵死巴勒斯坦建国的可能性。
“从更长远的角度来说，巴勒斯坦能否建国，也会影响到以色列和阿拉伯国家关系正常化的进程。”余国庆表示，沙特等国家此前曾表示，若是巴勒斯坦无法建国，以色列和他们的关系也很难正常化。而这也就意味着，中东更广范围内的和平也难以企及。
本周末，特朗普预计将到访埃及和以色列。据报道，在埃及，特朗普可能将出席一个协议签署仪式。而在以色列，内塔尼亚胡将邀请特朗普前往以色列议会发表讲话。
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